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石岐区2016年工作总结和2017年工作计划
编辑日期:2017/2/8  编辑:黄伟文     来源:中山市石岐区政府  阅读次数:次  [ 关 闭 ]

    一、2016年工作回顾

    2016年,在市委、市政府的正确领导下,我区全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,始终坚持稳中求进的工作总基调,积极适应和主动引领经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,统筹做好稳增长、调结构、惠民生、保稳定、强党建各项工作,有力推进社会各项事业协调发展,实现“十三五”良好开局。

    (一)突出转型升级,发展质效稳步提升。

积极应对经济下行压力,紧抓总部经济、创新平台和营商环境建设,确保了经济高位稳步增长。2016年,全区实现地区生产总值190.08亿元,增长7.8%;规上工业增加值59.52亿元,增长8%;第三产业增加值146.68亿元,增长8.2%;固定资产投资63.96亿元,增长2.5%;社会消费品零售总额165.63亿元,增长4.4%;国地两税收入55.62亿元,增长8%;一般公共预算收入10.4亿元,增长8.6%。主要经济指标总量位居全市前列,其中社消零总额稳居全市第一,占全市的13.7%。

    1.发展总部经济破解制约瓶颈。以发展总部经济作为破解土地资源严重不足的突破口,落实扶持政策,吸引企业扎根石岐,推动企业整合域内外资源。全年共为50家企业发放扶持资金7200万元,其中总部经济专项6579万元。成功通过苏宁云商、名城环境2家区级总部企业的认定,目前我区共有市级总部企业3家,区级总部企业10家。2016年,区内总部企业纳税达(预计)27亿元,占全区税收的48.5%。积极引导总部企业延伸产业链,其中完美净水设备公司全年总产值1.4亿多元,发展已具规模。

    2.打造创新平台促进资源聚集。积极推进科技创新谷建设,依托电子科大中山学院的科研和人才优势,整合利用置贤科技大厦、中山美居产业园等产业载体和资源,助推经济转型升级。实施“互联网+”行动计划,中山美居智能制造大数据产业园入选省级大数据产业园,并成功申报国家级产业集群区域品牌建设试点地区。市产业技术研究院运作顺利,成功引入10个科研项目团队及100余名高学历高职称人才,并与近20家企业达成产学研合作意向。引导企业技术改造,全年新增技改备案企业2家,项目投资达450万元;硕泰和华远获评市级工程技术中心,并协助硕泰成功申报省、市智能制造扶持资金655万元。大力推动企业上规上限,新增规上限上企业39家,提前超额完成市下达任务。协助13家企业获得170多万“助保贷”资金扶持。完成高企认定16家,新增15家,完成全年任务的300%。

    3.做好帮扶引导凝聚发展合力。落实领导挂点和倒逼督办机制,由区主要领导挂点帮扶企业,点对点解决实际问题。扶持金鹰广场服务业集聚区建设,促进区内服务业等新兴业态企业发展,协助29家企业及日升财富广场、假日广场等3家园区分别纳入市新兴业态企业及亿元楼宇培育库,获得专项资金支持近400万元。2016年我区被评为服务业发展突出贡献镇区。通过举办企业座谈会、政策宣讲会,加强政策宣讲,增强企业发展信心和动力。实时把握企业经营动态,引导企业走内外贸相结合道路,确保龙头企业企稳支撑大局。

    4.优化营商环境激发社会动能。推动企业改制上市,全年新增新三板挂牌企业3家。开展打击和处置非法集资专项整治工作,清出疑似违规开展集资交易活动企业3家,工作成效获得省考评组的充分肯定。深耕统计服务,加强对统计数据的分析、监测和跟踪,及时为领导决策提供参考。其中,我区上报省统计局的《浅析石岐区的产业结构调整》一文获评省优秀统计分析报告三等奖,成为中山市唯一获奖镇区。信用信息“双公示”工作顺利开展,营造了诚实守信的市场环境。积极推行电子营业执照和“五证合一”、“一照一码”登记制度改革,提高审批服务水平。成功举办第9届中山(石岐)休闲旅游文化节,进一步擦亮了休闲石岐的城市品牌,达到了促进消费、拉动经济、惠及民生的目的。发展环境的改善进一步提升了我区的吸引力,2016年全区共有市场经济主体21743户,同比增加10%。

    (二)突出“三旧”改造,城市更新彰显活力。

    1.深挖土地资源开发潜力。完善土地利用规划,推动区内7个片区的控规修编和维护,积极向市申报总部企业园等近2100亩建设用地规模追加。做好闲置土地初审及处置工作,全年完成疑似闲置土地初审和闲置土地处置共31宗,面积约825亩。完成“三旧”改造用地面积共140亩,建筑面积约40万平方米,加快批而未供用地供应。充分利用“三旧”资源加快城市更新步伐,全年在建项目共11宗,用地面积807 亩,拟建总面积约276万平方米,总投资约130亿元。加强土地执法监察,依法拆除违法建筑,顺利通过市“两违”验收并获评考核优秀奖,获30亩土地指标奖励。征收拆迁项目取得突破,良朋里路段环境改造项目补偿协议签约率达96.2%,获得市政府领导的批示表扬。强力推进交通路网建设,总投资额达5.8亿元的大沙南路、康华路、富康北路陆续开工建设。

    2.高效推进重点项目落地。把项目建设作为推动发展的重要抓手,建立项目跟踪台账和任务分解表,由区主要领导牵头督办,积极协调处理项目落地难题。完美金鹰广场、亚太医院改造工程纳入省重点项目;金鹰广场、金域蓝湾等区内9个重点项目总建筑面积达173.53万平方米,总投资额105.56亿元,全年完成工程投资24.27亿元,占全年投资计划总额20.2亿元的120.1%。

    3.有效提高城市治理水平。深化秀美社区建设,改造绿地5700平方米,养护5.8万平方米;完成兴创路二期绿化升级改造工程。投入1400万元开展全区291间垃圾屋改造,占全市总数的40.4%。完成创业园环境改造工程等基础建设项目18项,总投资约1400万;推进石岐中学体育馆、体育路小学综合楼等基础建设项目31项,总投资达2.8亿元。投入100万元完成横涌(石岐段)整治。投入120万元对宏图大街、步云里等10条破损街道进行修缮,协调市住建局新装1030盏路灯。全力开展黄标车和老旧车淘汰工作,提前超额完成年度目标任务。加强道路运输执法,全年立案查处交通运输违法违规案件96宗;对电子科大北门旅游包车进行专项整治,进一步改善了周边交通运输环境。加大城管执法力度,针对张溪、泰安等市场以及湖滨路“天光墟”等“黑点”开展联合整治行动120余次,立案办理各类案件4350宗。

    (三)突出惠民导向,民生福祉持续改善。

    1.民生保障更加有力。全年累计用于民生投入6亿元,占公共财政支出的60%,同比增长4.7 %。完善以最低生活保障为主,其他救济为辅的社会救济体系,发放各类困难救助金1000多万元。投入1500多万元对经联社股民进行补贴,实现了全区养老医疗保险全覆盖。投入100多万元为3.6万多名企业退休人员核发退管费,实现了企业退休人员社会化管理服务。多渠道促进就业创业,2016年共发放各类就业创业补贴1535.8万元,全区失业率保持在2%以下。新建日升广场创业孵化示范基地,目前全区共有市级创业孵化示范基地4个,为全市镇区之最。依托石岐居家养老实体服务中心,在全市率先推进“关爱老人工程”,实现全区居家养老全覆盖。做好物价监管工作,及时处理各类价格认证及价格投诉案件。

    2.教育事业优先发展。投入2400多万元进一步改善中小学校办学条件,推进义务教育学校均衡发展。分批组织452人次参加中小学行政管理干部轮训、班主任培训、名优骨干教师研训,为教育的发展注入了活力。打造教研与德育课程精品,全区4个教研课题获省中小学教育创新成果奖,6个获市第九届教育科研成果奖。积极推进特色教育,推动法制进学校,杨仙逸小学被评为“广东省依法治校示范学校”,西厂小学被评为“全国优秀家长学校”。2016年中考再创佳绩,市属重点学校上线人数286人,创历史新高,再次高分获得中山市初中教学质量评价镇区一等奖。北区中学预防毒品教育经验得到省市的高度好评,在全市推广。杨仙逸小学、石岐一小、体育路学校被评为中山市首批“文明校园”。张溪郑二小学、员峰小学、杨仙逸小学参加第一届亚洲青少年门球锦标赛、全国技巧冠军赛、中国柔力球公开赛均获佳绩。

    3.医疗卫生不断进步。全面落实二孩政策,不断完善利益导向机制,扎实推进优生优育工作,全区优生优育持续稳定。积极推进紧密型医联体建设和健康惠民、家庭医生式签约服务等十件民生实事,完成重点人群签约1.6万多人,家庭医生式服务体系初步建成。着力推动苏华赞医院转型发展,在完成好基本医疗与公共卫生服务基础之上,打造以康复为特色的小综合大专科医院。不断完善重大疾病防控网络建设,大力开展H7N9禽流感和登革热等传染病的防控。加强卫生监督,确保公共场所卫生安全。从行政许可等7个环节进一步加强食品安全监管,成功创建11家餐饮服务“明厨亮灶”示范单位、1条中山市餐饮服务食品安全示范街、4家食品安全示范单位。

    4.其他事业稳步发展。坚持常态化管理和集中整治相结合,深入推进全国文明城市创建,我区创文工作在市文明办暗访测评中居全市前列。建成东明、东港湾、凤鸣等社区综合性文化服务中心6个,顺利通过市文化强区的验收,区文化站再次被评为“广东省特级文化站”。深化全民修身,将修身与纪念孙中山诞辰150周年系列活动有机结合,深入开展各类主题活动1000多场(次)。深入推进全民健身工程,组队参加市第四届镇区男子篮球联赛和第二届百街千镇乒乓球选拔赛,分别夺取两个团体冠军。举办了区老年人文化艺术节,组队参加市第二届老年人艺术节并获佳绩。持续深入开展推荐评议身边好人活动,全区累计获评“中山好人”20人、“广东好人”2人、“中国好人”4人。抽调精干力量开展对口帮扶怀集县三镇六村精准扶贫工作,2016年共实现政策性兜底脱贫112户180人,脱贫率11.8%,高质量完成贫困户精准识别和2016年扶贫考核工作。

    (四)突出治理创新,社会大局和谐稳定。

    1.平安石岐建设扎实推进。大力推进“一圆七区八点”等九张网社会治安防控体系建设,实施“全民创无”、“飓风2016”等系列行动,推进第一城和博爱社区等治安重点地区专项整治,严厉打击各类突出犯罪。落实安全生产和消防安全责任制,推广出租屋简易喷淋和家用漏电开关装置,完善微型消防站建设,深化消防安全网格化、户籍化管理和重点区域联防工作。2016发生火灾31起立案5起,火灾发生数同比下降24.39%;发生工矿商贸安全生产事故2宗,死亡2人。全区未发生重特大安全生产事故和消防事故。

    2.社会环境持续和谐稳定。成立劳资纠纷、“问题楼盘”、环保问题等7个专项维稳工作组,建立健全访前分流引导机制,重点抓好突出问题的排查与化解,做好全国“两会”、G20杭州峰会和党的十八届六中全会等重点防护期的社会维稳工作,辖区社会大局和谐稳定。全面启动“七五”普法工作,设立法律服务大厅,深化一社区一法律顾问工作,探索推进人民调解进驻公安派出所、矛盾纠纷归口调处和联合调处相结合等新模式,成功化解一批重大民间纠纷,协调解决了张溪资产公司100多名外嫁女股权纠纷“执行难”问题。全年调处各类民间纠纷271宗,100%成功调解。在全市率先成立劳动保障监察中队,探索推行工资分账管理制度,打造劳动仲裁绿色通道,全面防范和打击劳动力市场违法行为。

    3.社会治理创新成效显著。整合出租屋、消防等网格化管理资源,将出租屋管理服务、戒毒康复、消防安全、计生服务等融入综治大网格,初步建成一支队伍网格巡查、一个团体联合执法的综治“大网格”管理体系,在2015年度全市综治暨平安建设考核中排名全市镇区第1,被评为“2015年度中山市平安创建优秀镇区”和“2016年中山市流动人口和出租屋管理先进镇区”。深化全国首批吸毒人员网格化服务管理试点工作,被评为中山市第五批社会创新观察项目和“2015年度中山市无毒创建优秀镇区”,并在湖北宜昌召开的全国吸毒人员网格化服务管理大会上作先进经验介绍。推进全民创建“10+N”系列活动和“无邪教示范区”创建,接受了国家“无邪教创建示范区”验收,莲兴、仙湖、东港湾等3个社区被省推荐为全国“无邪教创建示范社区”。推进“平安铁路线”创建、平安出租屋、“博爱100”优胜项目等工作,落实流动人口积分入学入户政策。深化社区矫正试点工作,增强帮教安置效果。组织实施妇女儿童发展规划,推进社区妇代会改建妇联工作,畅通妇女维权渠道。

    (五)突出自身建设,党风政风持续优化。

    1.坚持联系群众解决民生问题。持续推进驻点联系工作,确保服务群众常态化。2016年全区当面接待群众3.6万人次,走访群众6.1万户,联系两新组织及驻社区单位3791个,收集意见建议及问题5062个,已解决4924个。推进“一门式、一网式”政府服务模式改革,抓好区行政服务中心建设,建成区级公共服务中心1个、分中心2个,社区公共服务站19个,设置办事窗口176个,为群众提供项目齐全的公共服务。认真办理好我区主办分办会办的11件人大代表建议和政协提案。进一步深化政务公开、网络问政,全年主动公开政务动态200多条。完成区办事处微信公众号改版,依托“中山石岐发布”微信公众号、区办事处门户网站等,及时推送发布重要政务信息。稳步推进法治政府建设试点改革,投入500万专项经费,积极创建法治政府示范区。抓好12345投诉举报平台建设,及时解决群众合理诉求,2016年全区受理12345热线业务总量5143件次,日均20件次,按时办结率为100%,未出现红牌、黄牌现象。

    2.加强基层建设夯实政治基础。高质量、高标准完成了区党政领导班子换届调整和区市人大代表换届选举工作,实现了零投诉。深化“两学一做”专题学习教育,形成了以区党工委理论中心组为龙头,班子成员带头深入社区讲党课,全区各级党组织齐参与共学习的学习格局,并实行学考结合,参考比例达92.6%。落实2016年“书记项目”,投入近300万元对博爱社区的办公场所、社会治安、卫生、基础设施等进行全面整治,升级改造第一城广场,整顿软弱涣散党组织工作成效初显。高质量开展党代表活动,顺利选举党代表32名。重视人才引进,及时补充所需人才。完成全区177个两新组织党组织集中换届工作,完成率达100%。集中推进两新组织“两个覆盖”工作,2016年新成立两新组织党组织12个。

    3.强化廉政建设营造良好氛围。聚焦主责主业,认真落实党政领导班子“一岗双责”政治责任;制定《石岐区党工委党风廉政建设主体责任清单》等制度,对我区党风廉政建设进行分解。成立换届风气监督组,做好党政领导班子换届调整工作,营造出风清气正的换届环境。大力推进廉政文化建设,通过多种方式推送党章党纪和法律知识。多形式开展纪律教育学习月活动。稳步推进财政预决算和三公经费公开,建设“阳光财政”。修订政府采购管理办法及工程招投标管理办法,推进公务用车制度改革,进一步规范政府内部管理。加大对重点专项资金的审计监督力度,做好行政事业单位国有资产清查工作。对农村“三资”管理使用、涉农政府专项资金管理使用、公共服务等行业的问题线索进行大起底、大清理。落实四种形态,做好抓早抓小工作。

    此外,党政办加强规范管理,“三服务”工作落实更加到位;信息、督办、档案、保密等工作都有新的进步。武装部狠抓民兵整组,各项工作全面完成。工会全面推进依法治会,有效提升工会组织影响力。团工委年内获评市“预青”工作先进单位,“我是青年”系统运作积分排名全市第一。农社局切实做好动物防疫,不断完善“三防”体系建设,确保防护期平安度过。各社区紧紧围绕全区各项中心工作抓好落实,全面完成了各项工作任务。各社区资产公司“三资”管理平台平稳有效运行。工商、国地税、供电部门为促进全区经济社会发展作出了重要贡献。全区多项工作获得了中央、省和市的高度评价。

    在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们在工作中面临的压力和挑战仍然很多。一是经济下行压力不容小视。2017年世界经济的不确定事件、不可预见性的风险和多样性的挑战更加复杂严峻。在市第十四次党代会上,市委陈如桂书记提出了“四个难以为继”,指出了全市经济发展面临的形势和压力。对我区来说,龙头企业的生产线外迁、外贸企业出口利润收窄、重大项目不多、房地产投资项目锐减、新项目土地碎片化和利用效率有待提高等问题较为突出,明年经济稳增长的压力较大。二是城市建设和管理水平有待提高。公建配套不足、交通拥堵等“城市病”治理工作任重道远,旧城区危房改造任务繁重。三是民生事业改善仍需努力。医疗、教育等领域仍然存在不少短板,改善民生还须付出更多努力。四是全区行政服务效能有待提升。当前我市加快转变政府职能、推进政府治理能力现代化和完善政府联系服务群众机制对基层管理水平和服务水平提出了更高要求。五是队伍建设有待继续加强。少数党员干部存在“小富即安,小进即满”思想,主动担当意识有待加强;一些行政人员依法办事的意识和能力不足,服务质量和办理效率与群众期待还有差距。这些问题需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。

    二、2017年工作计划

    2017年是率先全面建成小康社会的决胜之年。“守摊子没有前途,逆水行舟,不进则退”。在新的一年里,我们必须增强战略意识、机遇意识和拼抢意识,坚持目标导向和问题导向,集中精力、团结奋进,努力赢得新一轮发展的主动权。

2017年,全区工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻省委十一届八次全会和市第十四次党代会工作部署,落实“四个定位”和建设“三个适宜”更加美丽中山目标,紧紧围绕打造“休闲旅游商业中心”与“文化交流展示中心”和“改造南部、提升中部、拓展北部”的发展思路,以改革为动力,以创新为引领,努力在现代服务业产业带建设中发挥引领作用,努力构建和谐善治的首善之区。

2017年全区经济工作的主要目标是:实现地区生产总值增长5%以上,三产增加值增长6%以上,固定资产投资与上一年持平,社会消费品零售总额增长3%以上,进出口总值与上一年持平,国地两税收入力争保持正增长,一般公共预算收入增长2%以上。

    (一)着力创新驱动,打造发展新引擎新动能。

    1.加强创新平台建设。坚持把科技创新作为推动转型升级的最有力抓手,推动创新成为引领发展的第一动力。充分发挥省、市、区创新驱动扶持资金作用,引导企业进行技术创新,提升核心竞争力。完善置贤科技大厦、中山美居产业园等“孵化器”平台建设,为创新创业企业提供资源和专业化服务。推动大数据产业园建设,打造以智能制造为核心的“互联网+大数据产业小镇”,推动我区产业从“制造”走向“创造”、从“卖产品”走向“卖创意”、“卖服务”,为智能制造大数据产业发展提供坚实的基础。

    2.推进总部园区建设。争取市的强力支持,高标准规划高水平建设,打造总部企业园区,引导区内总部企业入驻;以深中同城为目标,吸引区外企业特别是深圳中型企业总部落户石岐,培育龙头骨干企业,促进我区经济的持续健康发展。  

    3.抓好城轨站场经济。利用深中通道出入口和深茂铁路在此对接的有利条件,以及市重启岐江新城建设的有利契机,加大与市相关部门的沟通与协调,整合、盘活站场周边现有闲置土地,加快启动轻轨中山北站片区建设,实施中心城区扩容提质。

    4.力促服务业发展。加快推进完美金鹰广场、大信二期、华森广场等服务业载体建设,引导原有载体调整产业布局及新落成载体招商引资,推动优质服务业企业和项目落户石岐。大力培育文化创意、新兴金融等服务业新兴业态,提升现代服务业规模、层次、能级和竞争力,促进传统服务业向现代服务业转型升级,提高服务业专业化、集聚化水平。

    5.做好企业帮扶服务。带着感情,带着实招,服务好企业,特别是优秀企业,以优质服务让企业主们切实感受到在石岐最适合他们和企业发展。加大外贸“征退差”奖励办法,与时俱进制定和修订区扶持企业发展财政政策,将生产型企业纳入奖励范围,进一步刺激进出口企业做大做强。深入推进“小进规”战略,扶持区金融服务中心开展中小微企业金融服务。落实“上规上限”及“助保贷”政策,畅通小微企业融资渠道,缓解小微企业“融资难、融资贵”问题,夯实全区经济发展后劲。鼓励企业上市、新三板挂牌,支持其通过增发股票等形式进行融资,切实解决民营企业融资难题,培育新的经济增长点。

    (二)着力城市升级,打造宜居精品首善石岐。

    1.推进青溪路沿线片区改造。按照“新建带动旧改”思路,以“三旧”改造为抓手,力促青溪路沿线片区实施改造,在改变旧城现状、提升城市质量的同时,促进新城反哺旧城、让全区人民共享发展成果。继续配合推进张溪河口公园、沙咀湿地公园等建设,落实“以文化谋求提升、以体验推动旅游、以景观促进生态”的城市更新理念,将青溪路沿江片区打造成岐江河休闲带和全市“三旧”改造示范区。

    2.优化城市规划更新。结合我区发展思路,积极参与涉及我区土地规划、国土资源等控规修编、方案论证工作,促进土地资源的集约利用,向存量要土地,向旧城要土地,推动重大项目落地,打造新的增长点。做好闲置土地处置工作,进一步盘活土地资源,提高土地利用效率。做好违法用地检查工作,坚决整改“两违”现象,严守我区耕地红线。主动作为,多方联动,做好旧城区危房改造工作,优化旧城宜居环境。

    3.加大基础设施建设。继续推进良朋里、江员路、青溪路等征地拆迁工作,力促项目落地。完善辖区破损道路、人行道等市政设施建设,改善群众出行环境。配合做好大沙南路、康华路、富康北路等道路建设,做好交通疏导,降低因施工带来的负面影响。

    4.提升城市管理水平。继续开展绿化美化行动,对车场、广场、道路沿线等城市公共空间进行“添景增色”,挖掘现有公园及街头绿地等绿化空间,提升中心城区绿色品位。逐步提高市容环境常态化管理标准,加大对环境保护、交通运输、文化市场等领域违法违规行为的查处力度,形成广泛警示效应。

    (三)着力民生民本,推动社会事业协同并进。

    1.抓好民生改善。加大民生投入,落实各项民生保障政策,适时提高双低家庭、残疾人等困难家庭和弱势群体补贴,切实保障底线民生。建设多元化养老服务体系,推动养老服务的延伸。扩大市红会“博爱家园”项目在我区的试点范围。推进卫生强区、健康惠民工程和紧密型医疗联合体建设,进一步完善分级诊疗体系和公共卫生服务体系建设,优化家庭医生式签约服务方式。做好传染病传播防控工作,规范医疗卫生市场服务秩序,提升公共场所卫生监督力度,推进苏华赞医院向康复医院转型升级。整合工商、质监、食药监等执法力量,成立区市场监管机构,进一步加强食品药品的监管,提高居民健康保障水平。积极落实国家“全面二孩”政策,推进人口计生服务不断优化。继续集中力量办好民生实事。

    2.抓好教育均衡发展。坚持均衡、优质、标准化发展义务教育,提升教育的“软实力”。推进体育路学校综合楼、石岐中学体育馆、石岐中学扩建等教育重点工程项目落地建设。升级改造启发中学等5所学校电力设施设备,推进石岐一小、杨仙逸小学、石岐实验小学、体育路学校等校园基础设施改造,加固装修高家基烟墩校区和西厂小学岐江校区,扩大办学规模,解决落实“两为主”后新增新生入学问题。规划调整孙文中路旧市政府大院用地规划为教育用途,逐步征收临近公建集团物业,与现有实验小学东门校区相结合,打造新的区实验小学校区。完善中小学校长聘任、教师招聘、绩效考评、轮岗交流等机制,进一步提升教育核心竞争力。深化特色办学、文化办学、品牌办学,提升学校文化建设和教育品质。

    3.统筹社会事业发展。深化全国文明城市创建成果,提高市民文明素质和城市文明程度。推进文化强区建设,实施文化惠民工程,推动社区综合性文化服务中心建设,建立图书馆总分馆服务体系。融合全民修身、全民健身与邻里文化,组织开展丰富多彩的修身活动和群众文体活动。做好新一轮的扶贫开发工作。认真落实优抚安置政策。完成第二次全国地名普查补查工作。做好武装、应急管理、统侨、两新党建、农社、财政、统计、审计、老龄、妇女儿童、共青团、残疾人、红十字会、档案等各项工作。

    (四)着力和谐共治,营造良好社会发展环境。

    1.持续深化平安石岐建设。实施“四精警务”,推动公安工作向智慧化转型,提升打击突出违法犯罪水平。推进社会治安防控“九张网”和“一圆七区八点”防控体系建设,加快推进社会治安视频一、二期高清改造,扩大视频网覆盖面,进一步完善“村村通”视频建设。深入开展“全民创无”、“全民防骗”等系列活动,深化“平安细胞”创建,实施出租屋安居环境提升计划,落实出租屋“门禁+视频”建设。推进“食品安全示范单位”创建,强化食品药品生产经营全程监管,完善检验检测体系,提高食品药品安全保障水平。推进特种设备安全监管体制改革,加强电梯运行安全监管。做好安全生产和应急管理工作,加强隐患排查和事故防控,深化消防网格管理社会化工作。

    2.积极化解社会矛盾纠纷。健全社会稳定风险评估机制,强化矛盾纠纷排查和多元化解,依法依规综合解决涉农、涉法涉诉、劳资欠薪、“问题楼盘”等各类突出问题,深入开展“七五”普法,提升广大党员干部群众法制意识,推动信访工作法治化建设。做好全国“两会”、党的十九大等重点防护期间的综治信访维稳工作。加强建筑等重点行业劳动关系巡查监察和执法力度,试点推行建筑工地工资分账管理,减少劳动争议的发生和降低劳资纠纷处理难度。

    3.深入推进社会治理创新。深化社会治安综合治理网格化管理和吸毒人员网格化服务管理试点工作,争取与市共同开发中山市社会治理综合信息平台,作为全市推广该项工作的基础和标准。推进全民参与社会治理工作,深入开展全民创建“10+N”、“无毒镇区(社区)”创建、“无邪教示范镇区(社区)”创建等系列活动,做好流动人员积分入户入学工作,促进新老中山人和谐融合。健全公共法律服务体系,探索推行社区法律顾问参与治安调解机制。探索推行社区矫正人员专职管理,增强矫正帮扶效果。

    (五)着力从严治党,打造法治高效廉洁政府。

    1.加强基层组织建设。做好社区“两委”换届选举工作,并以换届为契机,强化社区基层组织建设,激发社区建设的活力。推进党建“四化”,即组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活制度化和作用发挥常态化,充分发挥党组织核心引领和战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用。抓好组织人事部门“六个有”规范化建设,完善组织人事等相关工作制度和业务流程。加强两新组织党组织党建工作指导,鼓励条件成熟的两新组织成立党组织。进一步完善大信、咀香园和食出党员教育基地软硬件设施建设,树立示范高标杆。推进“红色创投”项目的科学管理和指导。

    2.做好联系群众工作。坚持每周二驻点走访群众,落实全覆盖入户联系,认真研究解决群众最关切的热点难点问题和存在的实际困难。发挥12345政务服务热线、网络问政平台等政民互动平台作用,拓宽联系群众渠道。

    3.提升行政服务效能。加快推进区行政(公共)服务中心建设,加快整合区办事处和工商分局大楼行政资源,形成以办事处大楼和民科园大厦为两核的办公集聚区。抓好区行政服务中心和网上办事站标准化建设,推进“一门式、一网式”政府服务模式改革,提高行政效率,方便办事群众。

    4.持续推进廉政建设。加大对党纪党规的执行力度,推进管党治党责任落实到基层。开展落实“两个责任”和“红包”问题廉政约谈。充分运用信访、审计等监督渠道,严肃查处征地拆迁补偿、工程建设、“三资”管理、民政救济救助、执法监管等领域的违纪问题。落实“一案双报告”制度,以案治本,做到查处一案、防控一片。继续深化作风建设,加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理。深入开展廉洁文化建设,加强反腐倡廉宣传和舆论引导工作。