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石岐区2014年工作总结及2015年工作设想
编辑日期:2015/2/27  编辑:sysadmin     来源:中山市石岐区政府  阅读次数:次  [ 关 闭 ]


(2015年1月28日)


  2014年,我区认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习总书记系列讲话精神,坚持稳中求进的总基调,以落实市委、市政府部署的“一改两稳三确保”为工作重心,以改革开放统领全局,紧紧扭住经济发展中心任务,惠民生、保稳定、强党建,主动作为,狠抓落实,攻坚克难,协同推进“五位一体”建设,圆满完成了市下达的各项目标任务。
  (一)力推转型升级,经济发展高位增长。
  面对经济下行挑战和企业不断外迁的压力,我区迎难而上,主动作为,实现经济平稳较快增长。2014年,全区实现地区生产总值160.3亿元,增长7.9%;固定资产投资总额52.1亿元,增长18%;社会消费品零售总额190.3亿元,增长3.1%;进出口总值10.35亿美元,增长9.1%;国地两税收入48亿元,增长20.3%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.2%;经济密度为7.06亿元/平方公里(全市平均1.58亿元/平方公里),居全市第1位。主要指标呈现三个亮点:一是增速高于或接近全市平均水平,其中税收居全市第1位,规上工业增加值、投资、实际利用外资位居全市前列,分别高出全市7.7个、1.8个、3个、47.3个百分点;二是总量居全市前5位,其中社消零和三产增加值分别居全市第1位和第2位;三是增速创历史新高,投资、第三产业增加值和税收分别比去年同期高0.6个、1.5个和5.6个百分点。
  一是做强实体经济,推动转型发展。大力发展总部经济,实施“新三百”工程,出台鼓励企业上市等政策措施,发放扶持总部和强优企业资金近4000万元,引导企业整合区域内外资源,提升规模和效益。助推丝绸公司发展成为市级总部企业,全区市级总部企业达到4家、区级总部企业9家;完美公司营业收入突破100亿元,提前跨进百亿级企业行列,同时培育50亿级企业2家,10亿级企业5家;协助鸿鹏公司等7家企业成功在股权交易所挂牌。2014年,总部和规模以上企业纳税达30.7亿元,约占全区税收的64%,比上年同期增长25.2%。充分利用各级资源争取省市扶持资金近3000万元,支持企业技术改造,全区专利申请达1284项。出台鼓励企业出口政策并配套专项资金,开拓海内外市场,有效推动企业做强做大。狠抓小微企业成长工程,推动“个转企”、“小上规”,个转企达到677家、新增规上限上企业34家,获得“助保贷”资金扶持企业8家。构建 “中山美居”电子商务产业升级平台等新型业态平台,吸引电商等新型业态企业逾100家,得到省委胡春华书记的肯定。举办2014年中山(石岐)休闲旅游文化节,吸引省内外游客达110万人次,总营业额达2.3亿元。我区以占全市1.2%的土地、3%的用电,创造出5.7%的GDP和9%的税收总额,转型升级成效显著。
  二是狠抓项目落地,拉动投资增长。明确2014年为“项目落实年”,举全区之力,积极突破土地资源制约,以“三旧”改造和重大项目为抓手,盘活存量。建立全区重大投资建设项目库和计划投资项目台帐,对重点建设项目实行领导挂点、专人跟踪、定期通报督办的工作制度,同时建立项目鱼刺图,以倒逼机制推动项目落地,全年新开工项目达12个,总建筑面积达178.3万平方米,总投资达71亿元,项目开工率达100%,同比提升12%。大力盘活“三旧”资源,全区在建“三旧”项目10宗,总投资125亿元,占全部项目投资额的56%,完成市下达的“三旧”改造任务157 %。如协调解决了“三旧”项目华森广场规划报建难题,使闲置了4年的土地在10月份破土动工,增加固定资产投资7亿多元。完美金鹰广场、金域蓝湾等大型“三旧”项目顺利推进。通过资源的集约利用和项目落地催生“一锤打出5个指标”的裂变,重点项目的全面开工,强力推动了发展,固定资产投资再创新高,增速超出市下达指标任务3个百分点。
  三是推动服务创新,优化营商环境。区党政领导带队深入企业走访调研,为企业排忧解难。区主要领导亲自跟踪项目,提供贴身服务。通过提请市政府专题研究、提交市“马上办”会议等方式,千方百计帮助企业解决融资、招工、项目立项、审批、建设等难题,增强企业发展信心,推动项目落地提速。如时代云图项目从成功竞得土地到开盘认购仅用时300余天,全年完成投资4.26亿元;跟进完美金鹰广场建设,较好解决项目施工噪音、基坑爆破对周边居民带来的影响,确保项目按计划如期推进。积极协助完美公司拓展省外市场,目前已取得7省市的直销牌照。完美公司在未新增工业用地的情况下,通过挖潜增效,仅用125亩土地,创造出110多亿元销售收入,20多亿元税收,成为总部企业集约发展的标杆。落实工商登记制度改革,新增工商户 3451户。改革行政审批制度,编制和清理权责清单,打造“一站式”服务,推进网上办事大厅石岐办事站建设,方便企业办事。开展“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动,提高了办事效率和服务水平,营造了良好的商务环境。
  (二)加快扩容提质,中心城区活力增强。
  一是破解征地难题,改善交通环境。我区把发展交通作为突破老城区发展瓶颈的重要抓手,全力推动落实列入市“十二五”规划11条道路的建设。着力解决开工建设道路存在的青苗补偿、高压线下地等问题,使勤学路、东华路顺利于12月底建成并通车。全力开展道路征地工作,通过半年时间的努力,先后完成了康景路、大沙南路、富康北路近400亩土地征收工作,涉及团结、岐头、厚兴等三个经联社3500多名股民的签名率达90%以上,为今年打通区内大沙南路等3条长达10年的“断头路”打下了坚实的基础。通过控规修编,解决了600多亩发展用地“三规”不一致的问题。开展辖区闲置土地调查和违法用地整治,共完成121宗疑似闲置土地初审,面积3519亩,其中盘活闲置用地460多亩。解决征地历史债权问题,成功收回欠款本息2亿余元。
  二是加强载体建设,推动城市转型。坚持“改南、提中、拓北”发展思路,加强产业载体建设。南部片区星汇湾“三旧”项目全部建成,并引入华夏银行、东莞银行等一批优质商业项目;益华领峯总部大厦、大信佳御家园和华森广场等商住商业项目顺利施工。中部“一个核心,两个片区”发展规划顺利推进,完美金鹰广场打造大型商业综合体和总部大楼,核心片区的引领初见雏形。大信二期和白衣古寺项目有力推进。岐江东岸片区孙文西路步行街和兴中广场已形成休闲购物格局,青溪路金域蓝湾“三旧”项目已经开盘销售。拱辰路灯饰街改造成效初显。城轨北站片区重要交通枢纽站的交通商业规划基本完成,基础设施配套日臻成熟。“石岐美食”工程顺利推进,集批发零售为一体的大型美食城——大信海鲜荟即将开业。载体的不断完善,为创新发展提供有力支撑。全区服务业比重达到74.7%,高出全市32.5个百分点。
  三是抓好城市管理,推进生态建设。加强队伍建设和提高一线执法能力,建立了一支100多人的执法队伍,建成康华等7个规范化试点社区城管工作站。着力维护市场秩序,坚决整治乱摆乱卖,成功治理张溪市场、泰安市场等占道经营问题,得到了市民和股民的好评。敢于破解城市管理的难题,关键地段无照流动经营和疆籍人员乱摆卖得到有效遏制。部门联动,开展专项治理,查处违法建设案件70宗,在“两违”土地处理中成绩优异,获得市20亩用地指标奖励;运用“数字城管”查处城市管理案件3011宗。重视生态建设,民权等7个社区被评为市级宜居示范社区。全力推进雨污分流建设,区财政共投入6700万元配合市完成105公里支管到户工程,区内支管到户工程基本完工;协调解决支管到户工程30多个“施工难”问题,确保工程100%可进场施工。
  (三)改善民生福祉,幸福指数不断提升。
  一是狠抓民生建设,提升民生保障。加大民生投入,2014年投入民生的财政支出为4.2亿元,同比增长 13.54 %。安排500万元补贴支持经联社股民参保,确保社保医保全覆盖。完善公共医疗服务体系,投入300万元建成社区卫生服务中心和东港湾社区卫生站,实行基本药物零差价政策,社区医疗15分钟服务圈基本形成;投资近5000万元的苏华赞医院住院部大楼已动工建设。制定困难居民医疗救助办法,提高个人缴费的救助比例,受惠困难居民742人。加强居家养老市场化服务,“三工”联动居家养老服务项目获第三届“中国社会创新奖”,名列全国25强。投入资金1100多万元,完成凤鸣、莲兴、莲新等3个社区服务中心建设和残疾人工疗站建设搬迁。投入近600万元推进莲兴和东港湾社区体育公园升级改造工程。对口帮扶紫金的双到扶贫工作扎实开展,投入510多万元完成了3个村共35个项目建设,扶贫村的集体经济收入明显提高。
  二是建立长效机制,强化文明创建。以“主战场”的责任感,建立创建工作长效常态机制,以网格化包干责任制和绩效考核相结合,加强督查督办,扎实推进创文迎检工作。投入近300万元,开展重点干道、大街小巷、集贸市场等专项整治,社会秩序和环境卫生全面提升。我区创建工作在全市季度模拟测评中排名第一,以全市唯一镇区获得申报“全国文明单位”资格,并通过了省的公示。深化全民修身,深入开展社会主义核心价值观宣讲活动,设立宣传栏970多个、“善行义举榜”90多个,举办各类主题宣讲活动60多场、公益文艺活动1200多场。石岐文化公园建成为全市首个社会主义核心价值观主题公园。涌现出一批好人好事,刘美英等2人入选“中国好人”,16人入选“中山好人”,黎瑞枝同志荣获省“五一”劳动奖章。
  三是办好教育事业,促进均衡发展。启动石岐中学体育馆、石岐第一小学扩建、体育路学校综合教学楼等项目的规划建设。投入500万元,对张溪郑二小学、高家基小学等10所办学条件相对薄弱的中小学校进行升级改造;在全市率先启动区域学校教师轮岗交流与定点培养试点改革,努力促进教育均衡发展。落实绩效考核,教师队伍的积极性充分调动。深化德育特色教育,体育路学校被授予“广东省培育和践行社会主义核心价值观示范点”称号。成立区中心教研室,微课题教育研究经验在全市推广。中考成绩创近年新高,市一类学校上线人数达295人,上线率22%,初中教学质量综合评价获镇区一等奖。
  四是提高管理水平,促进优生优育。开展计划生育人口全面清查清理,落实层级考核,定期通报,强化一票否决。加强对计生重点人群的管理监控,落实季度查环查孕制度,查环查孕率达98%。大力推进计生公共服务均等化,开展流动人口计生服务专项行动。做好待孕夫妇免费孕前优生健康检查工作,完成市下达任务的105%。落实单独二孩政策,全区累计核准单独二孩申请1280份,占全市核准总量的30.8%;进一步提高一次性节育奖励标准,做好独生子女奖励金发放工作,发放金额近1200万元,占全市发放额的50%以上,涉及对象5500多人,计划生育的服务管理水平明显提升。
  (四)深化社会治理,平安石岐稳步推进。
  一是抓好排查调处,化解社会矛盾。抓好社会矛盾排查调解、信访积案化解和信访难题破解工作,妥善解决了历时多年的外嫁女股份纠纷问题,依法作出行政处理决定271宗;驻张溪资产公司工作组通过深入细致的群众工作,完成了张溪经联社理事会、监事会的选举工作,有效化解涉农重大矛盾纠纷;实行部门联动,畅通医疗纠纷调处渠道,创建了7所“平安医院”,得到了上级的肯定。2014年全区受理并办结信访案件938宗,办结率100%;调处各类民间纠纷137宗,成功率达99.3%;处理各类劳资纠纷511宗,涉案人数3392人次,涉案金额6046万元,劳资类信访案件同比下降12%。
  二是推进全民治安,建设平安石岐。大力实施“全民治安”和“平安细胞”工程,以“技防+人防”打造平安建设管理体系。区财政用于公共安全的预算达到1.42亿元,占财政支出的16.1%。严厉打击各类违法犯罪行为,强力推进“无三害城市”创建和“六大专项”打击整治行动,其中“六大专项”行动取得全市第三的优异成绩。扎实推进“村村通视频”和 “平安公交”建设,创建“无毒镇区”,连续破获一批重特大贩毒案。启动禁毒“大帮扶”工作,初步建立分级管理和全警帮扶机制,受到国家禁毒委和公安部肯定,被市评为“平安镇区”。加强卫生、食品药品安全监管工作,建成食品综合快检中心、水产品快速检测站和6个农贸市场快检点、便民投诉点,切实开展禽流感(“H7N9”)和登革热等传染病防控工作,落实重大动物疫病防控责任制。开展企业安全生产标准化创建,达标完成率全市第一。2014年,全区安全生产事故宗数比上年下降了6.1%,未发生重特大安全事故和重大群体性事件。
  三是加大改革力度,创新社会治理。成立全市首个综治帮教中心,聘请资深退休社区干部,做好社区矫正和安置帮教工作。加强社区戒毒康复工作,成立全市首家社区药物维持治疗延伸服务点,开发“戒毒康复帮教服务管理系统”网络平台,在全市率先推进购买服务建设戒毒康复帮教安置基地。积极搭建区域团建平台,形成了政府培育和民间参与的青年社会组织孵化格局,原色陶公社代表区青年志愿者协会参加“益苗计划”大赛荣获全国银奖。民生社区获评市第三批“2+8+N”模式优秀观察点。推进邻里互助会建设和“430”课堂活动,邻里互助工作深入开展。成立省妇女维权与信息服务石岐分站,畅通妇女维权渠道。加快城中村改造,顺利推进天门资产公司依法结业。
  (五)加强党的建设,执政能力不断提升。
  一是加强作风建设,密切联系群众。高起点、高质量部署推进党的群众路线教育实践活动。领导班子深入基层,广泛征求意见,收集意见建议310条。各社区通过“日谈夜访”和“六访六问”活动,走访居民5437户,收集意见建议1487条。两新组织党组织深入走访企业210家次,收集意见建议101条。各级党组织班子及成员通过谈心谈话、召开民主生活会,认真查摆“四风问题”,重点对庸懒散奢等22项问题进行专项整治,对54项规章制度进行“废、改、立”。通过教育实践活动狠抓工作作风转变,提高各级党组织和党员干部引领改革创新、推动工作落实的能力,党员干部作风明显转变,密切了党群、干群关系。
  二是加强组织建设,提升党建水平。强化基层组织建设,19个社区党总支全部升格为党委,并顺利完成“两委”换届,实现了“五个100%”的工作目标。社区“两委”班子结构不断优化,平均年龄36.4岁,大专以上学历占91.3%,有社工师职称占34.2%。以“书记项目”为抓手,推动党建引领带动各大商圈群团组织联争共创,促进经济发展。大力推进“十强百优”项目,“邻里党建”引领两新组织与社区互融互助被评为市“十强引领项目”,大信等4家企业服务项目被评为市“百优服务项目”,完美(中国)有限公司成立全市首家外资企业党委。
  三是加强廉政建设,促进风清气正。修订完善《石岐区党政领导班子成员党风廉政建设责任制》,进一步明确班子成员“一岗双责”的廉政责任;组织党员干部认真学习贯彻“三书”预警告诫制度,促进党员干部廉洁自律。推动社区资产公司“三资”清理工作,建立资产公司资产监管交易平台和农业扶持政策信息发布平台。完善公务卡结算管理实施办法等系列财务制度,促进“三公经费”规范管理。2014年,全区43个单位“三公”经费支出总额744万元,比上年同期减少68万元,同比下降8.37%;其中公务接待费下降显著,同比下降52.77 %。加大查办案件工作力度,立案查处党员违纪违法案件6件,处分党员、监察对象6人。
  过去一年,我区紧紧围绕全市的中心工作、主题主线,全力抓落实。经济发展全线飘红,产业和城市双转型步伐加快,社会稳控有力,民生福祉改善,党建工作扎实推进。经济部门招商引资,全力帮扶企业推动发展,统计工作成效显著,经普办(统计办)被国务院第三次全国经济普查领导小组授予全市唯一的“先进集体”光荣称号;住建部门推进重点项目建设,破解征地难题,道路基础设施建设卓有成效;综治、公安、司法、人社等部门落实稳定第一责任,化解矛盾纠纷,平安建设亮点纷呈,我区获全市“无毒镇区”创建优秀单位及流动人口和出租屋服务管理工作“先进镇区”称号;组织部门落实党建工作,开展“四风”整治,直接联系群众工作有序推进;宣教部门有力推进文明城市建设和教育改革,提高了城市管理和教育教学水平。此外,党政后勤、档案、统侨、武装和工会等工作进一步加强,财政管理规范运行,审计监督全面推进,社区服务务实为民,妇女儿童等各项社会事业协调持续发展,社区各资产公司在自我管理、自我发展、推动社会和谐方面做了大量工作,完成了年初确定的各项目标任务。
  在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我们在工作中面临的压力和挑战仍然很多,主要体现在:一是经济发展基数大,土地资源短缺,在新常态下实现持续发展面临严峻挑战;二是区内道路交通设施建设有了新发展,但交通拥堵问题仍然较为严重;三是老城区人口多、密度大,在转型期加强社会建设和创新社会治理的任务繁重;四是“一站式”便民服务未能发挥理想效果,依法行政、办事效率和服务水平有待提高。这些问题需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治区的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大。我们要把思想统一到中央和习近平总书记对经济发展新常态的研判和部署上来,主动适应新常态,积极克服经济下行和结构调整的困难和压力,以务实的工作作风,加快推动经济提质增效和产业升级发展,实现全区经济平稳健康发展与社会和谐稳定,确保完成市委市政府下达我区的各项指标任务。
  2015年,全区工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实市委、市政府的工作部署,牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持打造“休闲旅游商业中心”与“文化交流展示中心”和“改造南部、提升中部、拓展北部”的发展思路,主动适应经济发展新常态,优化经济发展空间布局,深化改革攻坚,强化法治思维,突出创新驱动,努力在现代服务业产业带建设中发挥引领作用,加快构建宜商宜居、和谐善治的首善之区。
  2015年全区经济工作的主要目标是:实现地区生产总值增长7%,其中工业增加值增长7%,三产增加值增长7%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长5%,外贸进出口总值增长5%,税收总额增长6.4%,公共财政预算收入增长4%(对比2014年预算数)。
为实现上述目标,必须做好以下工作。
  (一)推动企业挖潜增效,促进产业升级发展。
  1.积极发展总部经济和实施“新三百”培育工程。进一步加大“新三百”企业人才工作力度,抓好企业服务,壮大经济发展引擎。充分发挥主城区优势,运用市总部经济的政策,大力吸引以研发、设计和销售为主的“哑铃型”企业在我区设立总部,扶持完美、壹加壹、丝绸等市级总部企业发展,助推大信、中智等一批区级总部企业升级。积极推进纸箱总厂就地不停产转型发展。鼓励企业利用科技创新,加大技术改造,挖潜增效。创建省级以上实验室和研发中心等,推动完美公司博士后工作站认定工作,加强产学研合作,推动一批小微企业上规上限,夯实全区经济发展后劲。引导富逸装饰广场、“中山美居”等建立统一结算模式,属地口径统计,实现“总部”效益。
  2.狠抓“三旧”项目和重点项目落地。项目建设、投资拉动是我区经济持续发展的重要推动力,市也将重点项目投资纳入绩效考核。我区要高位求进,力争在2015年有1个以上省级重点项目、5个以上市级重点项目。要把握工作的主动权,抓好项目进展的关键环节,落实领导挂点制度和倒逼督办机制,以“咬定青山不放松”的韧劲抓项目落实。特别是我区“三旧”改造资源丰富,要积极引导社会力量加大投资,充分利用省市“三旧”政策,发挥效应。推动完美金鹰广场、大信二期、金域蓝湾、华森广场等“三旧”重大项目加快建设,推进华发、金马等商住重点项目尽快落地。通过扩容发展争取将“中山美居”打造为省级重点项目,加快创业园二次建设改造升级,创造条件招商选资,促进产业转型升级。
  (二)促进创新驱动引领,建设现代服务业强区。
  全面落实市委市政府关于“加快推进新型专业镇发展”的战略部署,提升城市品位,努力在现代服务业产业带建设中发挥引领作用。依托历史资源禀赋和产业基础,加快实施“改南、提中、拓北”工程,加快南部华森、华发广场建设,与星汇湾中心等尽快形成服务社区的商业网点布局。中部加快推进打造“一个核心两个片区”的产业布局,依托兴中道地理优势,将完美金鹰广场、颐和中心、假日广场等打造成现代服务业核心区;把岐江东岸包括兴中广场、孙文西步行街、青溪路连片打造成亲水休闲商贸商住区;把大信新都汇、白衣古寺、西山寺整体改造为宗教文化旅游商业区。加大城轨北站的引资力度,发展大型城市综合体,为现代服务业跨越发展提供支撑。着力建造两大平台,办好“中山(石岐)休闲旅游文化节”,创新活动内容和形式,提升休闲旅游商业中心与文化交流展示中心的品牌影响力;把“中山美居”打造成为辐射全行业“智造”的电子商务平台,为传统产业转型发展提供支撑;改造提升孙文西路步行街、民权路电信街、拱辰路灯饰街、莲员路建材街等四大传统特色商业街。加快发展文化产业,扶持760文化创意产业园发展壮大。加快推进置贤大学生创业创意园的孵化功能建设,为企业培育优质人才和创新发展提供保障。继续深化工商登记改革,充分激发市场活力。
  (三)加快基础设施建设,促进空间布局升级。
  着力突破交通基础设施的制约,全力推进康景路、大沙南路建设和康华路升级改造,积极探讨推进康华路、悦来南与中山二路交叉口等道路按下穿隧道进行改造;积极争取市加快启动安栏路和孙文中路改造的拆迁征收工作,配合做好旧城区公交快速干线BRT前期工作,通过交通大发展,努力改善各大商业圈交通对接。推进人居环境美化,实施“森林围城”工程,争取市加快实施迎阳山、员峰山主题公园和逸仙湖公园改造工程。配合完成雨污分流、岐江河综合整治二期工程,发疯涌、崩山涌等内河涌清淤工程,提升水环境质量。进一步提高土地的利用率,高效集约发展,加强闲置土地的处置。加大巡查处置力度,全面整治违章建筑和违法用地,努力实现“零违章、零违法”。
  (四)抓好民生保障建设,提升人民幸福指数。
  健全居民社会保险制度,确保社保医保的全覆盖。着重解决城中村养老保险双轨制的问题,设立专项资金不少于1100万元,努力减轻股民参保负担。加快城中村土地处置,力争各资产公司已办证土地在6月底前挂牌转让成功;积极与市储备中心合作,推动员峰等经联社存量土地的征收。优化“一保五助”社会救助体系,兜好困难群众基本生活底线。安排专项资金加快危房解危处置工作。加强培训,重点提高高校毕业生和困难人员就业创业质量。深化全民修身,高水平建设城市“十分钟文化圈”。完善教育基础设施,加强学校标准化建设,投入1亿多元推进石岐中学体育馆、体育路小学综合楼和石岐一小扩建工程,投入8000多万元开展苏华赞医院住院大楼主体工程和二次装修建设。利用民间资金加快市一中大信学校规划建设。坚持立德树人,以社会主义核心价值观为引领加强未成年人思想道德建设。实施教育资源均衡配置,抓好中小学校行政干部新一轮竞聘工作,继续推进中小学教师交流轮岗和定点培养,进一步激发教师队伍活力,为石岐教育的高位均衡发展夯实基础。加强校园安全教育和管理,保障校园安全。
  (五)强化社会综合治理,建设平安和谐石岐。
  抓好党的十八届四中全会精神的贯彻落实,依法治区,创新社会矛盾排查化解新机制,将社会矛盾化解纳入法治轨道。逐步实现“一村(居)一法律顾问”的工作模式,抓好信访突出问题和信访秩序专项治理。加强对欠薪企业的排查和惩处力度,妥善处理劳资纠纷。集中力量化解历史积案,坚决遏制到省进京非正常上访。深入推进“全民治安”工程、“无三害城市”和“无毒镇区”创建,推进禁毒“大帮扶”工作,引入社会中介,建设好戒毒康复社工服务示范基地。实施“八大警务”,推进“四项建设”,夯实防恐反恐工作基础,创新维稳工作方法,推行派出所国保工作标准化,开展“3+2”专项打击整治行动和重点地区整治工作。建立“一圆七区八点”防控体系,推进出租屋网格信息化管理试点工作,实现涉及出租屋“三降一提升”;加快社会治安视频监控系统三期和“村村通视频”建设,推进“平安公交”、“平安细胞”等工作,投入1500万元改善警用装备,推进平安石岐建设。加快推动安全生产标准化建设,消除隐患,坚决防止重特大安全事故的发生。加强卫生、食品药品安全监管工作,营造安全放心的消费环境。引导社会组织参与社区基层事务,促进新老中山人融合。
  (六)加强基层党的建设,提高党的执政能力。
  深刻学习领会习总书记关于关键在党、关键在人,提高从严管党治党水平的重要论述,切实加强干部队伍建设。按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五条好干部标准,进一步完善干部考核评价制度,更多在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿去发现和培养使用干部,真正让好干部得到重用。进一步强化党建“主业”,切实抓好班子、带好队伍、用好人才、端正风气、改进作风,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒落实中央八项规定精神,严防“四风”反弹。健全“解决服务群众最后一公里”的工作机制,切实开展好领导干部驻点普遍直接联系群众活动,按照最直接、全覆盖、常态化、制度化的要求,增强服务群众意识,密切党群干群关系。继续推进“强核多元共治”的社区党建体系建设,抓好以“商圈党建”为主要内容的“书记项目”,建设商圈引领、全面覆盖的两新组织党建体系,织密基层服务群众网络。严格发展党员程序,把好入口关,创新党员干部教育管理形式,提高党员干部素质。坚持“党管人才”原则,加大各类人才培养和引进工作力度。加快区行政服务中心和网上办事站的标准化建设,进一步压减审批事项,优化和整合审批流程,缩短审批时限。加大“一支队伍办案”综合执法的推进力度,提高行政执法效率。简政放权,充分依靠市场,推动各项事业的改革发展。
  名词解释:
  1.八大警务”:主动警务、情报警务、民意警务、法治警务、创新警务、应急警务、激励警务、廉洁警务。
  2.“四项建设”:基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。
  3.“3+2”专项打击整治行动:涉毒、涉黑、涉“两抢一盗”专项和两项突出的违法犯罪。
  4.“一圆七区八点”防控体系:全区为一个圆、七个派出所辖区、八个控制全区的重要卡点。
  5.出租屋“三降一提升”:涉出租屋违法犯罪案件数明显下降、安全事故数明显下降、不法分子落脚于出租屋的比例明显下降,人民群众对出租屋安全满意度显著提升。